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創(chuàng)建當(dāng)代學(xué)徒企業(yè)培訓(xùn)體系是當(dāng)今在我國(guó)職業(yè)教育改革創(chuàng)新的關(guān)鍵每日任務(wù)，可是實(shí)踐活動(dòng)中存有著對(duì)學(xué)徒合同書和學(xué)徒真實(shí)身份的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，造成企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)徒的財(cái)政負(fù)擔(dān)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)升高，嚴(yán)厲打擊了企業(yè)招生學(xué)徒的主動(dòng)性，因而限定了學(xué)徒制的規(guī)模性營(yíng)銷推廣，急缺對(duì)有關(guān)了解錯(cuò)誤觀念開展回應(yīng)。
現(xiàn)代學(xué)徒制是完成職業(yè)教育智能化的突破口
中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》強(qiáng)調(diào)，在我國(guó)要在2035年完成文化教育的整體智能化，因而首先完成職業(yè)教育的智能化是在我國(guó)職業(yè)教育改革創(chuàng)新的主要總體目標(biāo)?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育與普通教育是二種不一樣的文化教育種類，具備同樣關(guān)鍵影響力。怎樣了解職業(yè)教育種類，是貫徹落實(shí)制度改革的突破點(diǎn)。
從文化教育種類看，職業(yè)教育是以顧主為核心的文化教育種類，不論是古時(shí)候傳統(tǒng)式學(xué)徒制還是當(dāng)今取得成功的教育模式，全是領(lǐng)域企業(yè)核心的教育模式，例如德國(guó)的“雙元制”，美國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制和加拿大的TAFE學(xué)?！，F(xiàn)代學(xué)徒制是在我國(guó)完成從院校參與型職業(yè)教育方式向顧主參與型職業(yè)教育方式變化的現(xiàn)行政策著力點(diǎn)，基本建設(shè)當(dāng)代學(xué)徒管理體系是貫徹落實(shí)我國(guó)職業(yè)教育制度改革的重中之重。
當(dāng)今新冠肺炎疫情的全世界擴(kuò)散和中美貿(mào)易摩擦矛盾給我國(guó)產(chǎn)生史無前例的就業(yè)問題，大力推廣現(xiàn)代學(xué)徒制不但能夠合理地減少年輕人失業(yè)人數(shù)，維持社會(huì)穩(wěn)定，還能夠合理提高在我國(guó)崗位人才的培養(yǎng)品質(zhì)，減輕企業(yè)“技工荒”，促進(jìn)在我國(guó)加工制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。國(guó)際性工作經(jīng)驗(yàn)證實(shí)，現(xiàn)代學(xué)徒制針對(duì)減少年輕人失業(yè)人數(shù)具備十分明顯的功效。依據(jù)歐盟國(guó)家今年 4月份的數(shù)據(jù)信息，受肺炎疫情危害，古希臘15到25歲年青人失業(yè)人數(shù)做到了35.6%，意大利做到33.1%，西班牙做到28%；而取得成功執(zhí)行學(xué)徒制的法語區(qū)我國(guó)青年人失業(yè)人數(shù)卻極低：德國(guó)為9.3%，德國(guó)為5.6%，法國(guó)僅有3.3%。
在我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展趨勢(shì)中的認(rèn)知能力錯(cuò)誤觀念和現(xiàn)行政策窘境
今年五月，國(guó)家教育部政策研究室下達(dá)了《全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制工作的通知》，規(guī)定在早期示范點(diǎn)的基本上，全面推行企業(yè)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校雙主體育文化人的社會(huì)主義民主現(xiàn)代學(xué)徒制，推動(dòng)招收招聘工人同歩、先招聘工人后招收、先招收后招聘工人，確立學(xué)徒的企業(yè)職工和職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)員多重身份，確保學(xué)徒的合法權(quán)利。
國(guó)家教育部的通告造成了一個(gè)難題：假如學(xué)徒是企業(yè)職工，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第十六條要求，那麼企業(yè)與學(xué)徒就組成了勞務(wù)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)簽署勞動(dòng)合同書。一旦簽署勞動(dòng)合同書，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)給學(xué)徒出示相對(duì)的社保和個(gè)人公積金，這些開支占來到職工工資的20%—30%，毫無疑問大大增加企業(yè)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，嚴(yán)厲打擊企業(yè)招生學(xué)徒的主動(dòng)性。
另外，勞動(dòng)合同法嚴(yán)禁用人公司招收沒滿十六周歲的未成年，假如學(xué)徒是職工，企業(yè)招生不滿意十六周歲的學(xué)徒，可能遭遇應(yīng)用童工的行為，由于許多高職院校學(xué)員在學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期內(nèi)不滿意十六周歲，就不可以報(bào)名參加學(xué)徒項(xiàng)目培訓(xùn)，這將大大的限定學(xué)徒制的覆蓋面積。
干與學(xué)的占比是分辨?zhèn)鹘y(tǒng)式與現(xiàn)代學(xué)徒制的直尺
存有這類現(xiàn)行政策窘境的直接原因取決于對(duì)學(xué)徒真實(shí)身份的評(píng)定和學(xué)徒合同書的認(rèn)知能力。學(xué)徒制是一種干中學(xué)的技術(shù)培訓(xùn)方式，顧主與學(xué)徒簽署學(xué)徒合同書，顧主向?qū)W徒教給領(lǐng)域?qū)I(yè)技能，學(xué)徒以免費(fèi)勞動(dòng)者或是低薪勞動(dòng)者的方法向顧主交納培訓(xùn)費(fèi)。古時(shí)候中國(guó)封建社會(huì)，學(xué)徒制全是手工藝人的關(guān)鍵授業(yè)方法。伴隨著設(shè)備工業(yè)生產(chǎn)的盛行，傳統(tǒng)式手工業(yè)者遭受了設(shè)備工業(yè)生產(chǎn)擠兌而沒落，與之相對(duì)性應(yīng)的學(xué)徒制也隨著被院校制所取代。
干中學(xué)是學(xué)徒的基礎(chǔ)教育模式，干與學(xué)組成了學(xué)徒制的本質(zhì)分歧，有時(shí)候變成顧主與學(xué)徒的抗?fàn)幘劢裹c(diǎn)。干與學(xué)的占比關(guān)聯(lián)是分辨?zhèn)鹘y(tǒng)式學(xué)徒制與現(xiàn)代學(xué)徒制的一把尺子：傳統(tǒng)式學(xué)徒制以干主導(dǎo)，干得多，學(xué)得少，它在實(shí)質(zhì)上是一種封建社會(huì)勞動(dòng)者規(guī)章制度；現(xiàn)代學(xué)徒制以學(xué)主導(dǎo)，干服務(wù)項(xiàng)目于學(xué)的必須，因而它是一種教育體制。
學(xué)徒勞動(dòng)者具備極大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，學(xué)徒勞動(dòng)者能夠給顧主產(chǎn)生豐富的盈利。以法國(guó)為例子，扣減企業(yè)付款給學(xué)徒的日常生活補(bǔ)貼，學(xué)徒系統(tǒng)軟件每一年給顧主造就大約五億法郎的盈利，這也是企業(yè)征募學(xué)徒的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)機(jī)?？墒羌偃鐚W(xué)徒管理方法不善，學(xué)徒非常容易淪落企業(yè)的廉價(jià)勞動(dòng)力，那樣的學(xué)徒制盡管為名上冠于現(xiàn)代學(xué)徒制，實(shí)質(zhì)還是傳統(tǒng)式學(xué)徒制。
效仿德國(guó)工作經(jīng)驗(yàn)，加速現(xiàn)代學(xué)徒制法律
德國(guó)古代歷史具備久遠(yuǎn)的匠人傳統(tǒng)式，被稱作“匠人之國(guó)”，在德國(guó)邁向智能化的全過程中，其學(xué)徒制也取得成功地完成了智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。德國(guó)1897年的《手工業(yè)保護(hù)法》是學(xué)徒制智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展的開始，1969年《職業(yè)教育法》是德國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制創(chuàng)建的標(biāo)示。當(dāng)今德國(guó)的“雙元制”每一年簽署五十萬份學(xué)徒合同書，變成令人矚目的德國(guó)職業(yè)教育個(gè)人名片，也是被稱作德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驚喜的“殺手锏”。在德國(guó)學(xué)徒制的智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展全過程中，有關(guān)學(xué)徒合同書是一種文化教育合同書還是一種用工合同，德國(guó)人爭(zhēng)執(zhí)了數(shù)十年，最終大伙兒一致評(píng)定，學(xué)徒合同書是一種文化教育合同書并非用工合同，這類認(rèn)知能力的建立是學(xué)徒制完成智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提條件。
為了更好地避免 企業(yè)盤剝學(xué)徒，德國(guó)設(shè)計(jì)方案了一套相對(duì)的體制：最先建立企業(yè)資質(zhì)，并不一定企業(yè)都能夠招生學(xué)徒，全國(guó)各地只有1/4的企業(yè)具備招生學(xué)徒的資質(zhì)，學(xué)徒學(xué)習(xí)培訓(xùn)資質(zhì)變成一種剛性需求；次之學(xué)徒滿師由有關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)考試，假如學(xué)徒?jīng)]有獲得非常好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，出現(xiàn)不過關(guān)的狀況，學(xué)習(xí)培訓(xùn)企業(yè)被撤銷學(xué)徒學(xué)習(xí)培訓(xùn)資質(zhì)，企業(yè)也缺失了獲得學(xué)徒相對(duì)剩余價(jià)值的機(jī)遇。根據(jù)那樣規(guī)章制度分配，合理地抑止了企業(yè)的機(jī)會(huì)主義個(gè)人行為，提升了學(xué)徒的學(xué)習(xí)培訓(xùn)品質(zhì)。
效仿德國(guó)的工作經(jīng)驗(yàn)，我們可以毫無疑問地說學(xué)徒制是一種教育體制，學(xué)徒在企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的真實(shí)身份是學(xué)徒并非職工，因而企業(yè)招生學(xué)徒不適合勞動(dòng)合同法的要求，企業(yè)招生學(xué)徒不用交納社保，學(xué)徒不滿意十六周歲也不會(huì)有雇傭童工的行為。學(xué)徒得到的日常生活補(bǔ)貼并不是勞動(dòng)者薪酬酬勞，不用交納個(gè)稅，學(xué)徒期內(nèi)的企業(yè)工作經(jīng)歷都不應(yīng)當(dāng)列入工齡計(jì)算范疇。當(dāng)今在我國(guó)應(yīng)加速學(xué)徒制法律，維護(hù)學(xué)徒和企業(yè)彼此的合法權(quán)利，盡早創(chuàng)建社會(huì)主義民主的當(dāng)代學(xué)徒企業(yè)培訓(xùn)體系。
（創(chuàng)作者系北京市自動(dòng)化科技職業(yè)學(xué)校職業(yè)教育研究所副教授職稱）
《中國(guó)教育報(bào)》今年 09月01日第9版
來源于：中國(guó)教育報(bào)
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